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農(nóng)村養(yǎng)老保險制度問題
我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的落后阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，本文從制度層面分析了目前農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的癥結(jié)，并針對性地提出了一些對策。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老保險 制度分析 對策研究目前，我國已經(jīng)逐步進入老齡化社會。根據(jù)統(tǒng)計資料分析，我國進入老齡化社會的速度大大高于美國，甚至比近鄰日本也要快一些。
我國老齡人口從4.91%上升到6.96%僅花了18年時間，相應(yīng)的日本用了20年，而瑞典甚至用了40年之久。根據(jù)現(xiàn)有的統(tǒng)計資料預(yù)測，我國老齡人口從目前的7%上升到14%，大約只需要25年的時間，這與發(fā)達國家通常需要45~120年的時間少了很多。在全國8,811萬老齡人口中，鄉(xiāng)村占67.39%，鄉(xiāng)村老齡人口的比重為7.35%，也高于城鎮(zhèn)6.30%的水平。1983年中國農(nóng)村率先實行經(jīng)濟體制改革，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的極大發(fā)展。農(nóng)民的生活水平有了極大的提高。同時由于生活水平和醫(yī)療條件的改善，人口的平均壽命在延長，這又加快了人口老齡化。特別是實行計劃生育政策以后，農(nóng)村核心小家庭迅速增加，進一步弱化了家庭的養(yǎng)老功能。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村人口跨地區(qū)或者城鄉(xiāng)遷移的速度和規(guī)模在不斷上漲，而遷移者大多數(shù)是青壯年人口，這在一定程度上又加速了農(nóng)村的人口老齡化。所有這些情況都使得農(nóng)村老年人口的生活保障成為一個突出的問題。在我國，由于受經(jīng)濟發(fā)展水平及歷史文化傳統(tǒng)的影響，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險相比，不僅建立得較晚，覆蓋面小，保障水平低，而且沒有形成一個完整的體系。農(nóng)村社會保險的現(xiàn)狀表明，農(nóng)民低水平的社會保障，不僅阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且影響社會穩(wěn)定。因此，重視并進一步健全和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，對于深化我國經(jīng)濟體制改革，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，盡快建立社會主義法治國家，減少社會沖突和矛盾，為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會秩序有著重要的作用和意義。實際上，建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是一項關(guān)系到民族復(fù)興偉業(yè)的重大發(fā)展戰(zhàn)略。
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