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遼寧省人事人才工作為保增長(zhǎng)促振興服務(wù)的政策措施
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促振興的部署和要求，為全面振興提供更加有效的人才保證和智力支持，提出以下政策措施。一、創(chuàng)新人事人才政策，支持引進(jìn)重大項(xiàng)目和項(xiàng)目建設(shè)急需的高層次緊缺人才
1、鼓勵(lì)和支持引進(jìn)海外高層次人才、智力和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，凡是在裝備制造、新材料、新能源、電子信息、航空航天和生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，且為世界前沿技術(shù)或國(guó)內(nèi)空白的重大項(xiàng)目;符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備、重大目標(biāo)產(chǎn)品項(xiàng)目;產(chǎn)品附加值高、市場(chǎng)容量大，能夠形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)品群項(xiàng)目，省、市政府給予政策扶持和資金資助。省政府資助每個(gè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)100萬(wàn)人民幣，引進(jìn)人才享受在國(guó)內(nèi)工作的外國(guó)專(zhuān)家待遇，屬外國(guó)籍并作出較大貢獻(xiàn)的，授予"遼寧友誼獎(jiǎng)"或"遼寧外國(guó)專(zhuān)家榮譽(yù)獎(jiǎng)"稱(chēng)號(hào)。
2、四個(gè)"百項(xiàng)工程"重點(diǎn)項(xiàng)目承建單位，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)的高層次研究開(kāi)發(fā)專(zhuān)家、掌握關(guān)鍵技術(shù)的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新骨干，對(duì)其實(shí)施的研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行審查、論證、評(píng)估后，一次性給予20-100萬(wàn)元的啟動(dòng)資金，并在信貸資金擔(dān)保、工作場(chǎng)所、生活住房、科研儀器設(shè)備配備等方面給予扶持。各級(jí)人事部門(mén)為引進(jìn)的高端人才提供免費(fèi)人事代理、工齡接續(xù)等服務(wù)，并協(xié)助解決其落戶(hù)、子女入學(xué)等實(shí)際問(wèn)題。
3、扶持重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和重大項(xiàng)目承建單位建設(shè)博士后人才引進(jìn)平臺(tái)。建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)博士后科研基地，扶持有條件的重大項(xiàng)目承建企業(yè)建立博士后科研基地或工作站。繼續(xù)面向全省各類(lèi)所有制企業(yè)敞開(kāi)招收企業(yè)項(xiàng)目博士后，凡進(jìn)入企業(yè)從事博士后研究者，省財(cái)政給予6萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助。
4、重大項(xiàng)目承建單位可向政府人事部門(mén)申請(qǐng)，選派具有發(fā)展?jié)摿蛶?dòng)作用的人才，公派到國(guó)外著名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、著名企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)和開(kāi)展項(xiàng)目合作研究，期限為6至12個(gè)月，其費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。
5、對(duì)本人愿意調(diào)入我省、用人單位急需的省外高層次人才，省或市人事部門(mén)可為其重建人事關(guān)系。來(lái)遼寧前在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)工作的，其工作年限可與來(lái)遼寧后的工作年限合并計(jì)算;來(lái)遼寧前在非國(guó)有單位工作的，其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限可視同工作年限。
二、優(yōu)化人才智力資源配置，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展
6、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)促進(jìn)就業(yè)的作用。各級(jí)人事部門(mén)要制定培育、發(fā)展人力資源市場(chǎng)的政策措施，所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行兩類(lèi)業(yè)務(wù)分開(kāi)管理、分類(lèi)發(fā)展，從經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域退出，集中全部精力做好人事公共服務(wù)。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系。強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和人才擇業(yè)服務(wù)，設(shè)立畢業(yè)生、殘疾人等弱勢(shì)群體就業(yè)服務(wù)窗口。對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
7、建設(shè)全省畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)"綠色通道"。中國(guó)東北畢業(yè)生人才市場(chǎng)及其14個(gè)分市場(chǎng)， 免費(fèi)為畢業(yè)生辦理就業(yè)手續(xù)和戶(hù)口登記。各市人事部門(mén)可互認(rèn)畢業(yè)生派遣手續(xù)，及時(shí)轉(zhuǎn)接畢業(yè)生人事檔案。
8、依托中國(guó)沈陽(yáng)人才市場(chǎng)、中國(guó)大連高新技術(shù)人才市場(chǎng)和遼西人才市場(chǎng)，構(gòu)建統(tǒng)一、開(kāi)放的區(qū)域人才資源信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)用域名、職位和人才分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、搜索引擎以及信息配置功能。
9、企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱(chēng)，可不受戶(hù)籍所在地、實(shí)際工作地等地域限制，可自行選擇申報(bào)受理機(jī)關(guān);可不受每年評(píng)審一次例會(huì)的限制，評(píng)審委員會(huì)根據(jù)申報(bào)情況隨時(shí)組織評(píng)審;對(duì)引進(jìn)的高層次緊缺人才，省人事廳直接認(rèn)定高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
10、省、市人事部門(mén)所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)共享優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，開(kāi)發(fā)、推廣緊缺培訓(xùn)項(xiàng)目和本地區(qū)優(yōu)秀培訓(xùn)產(chǎn)品，互派學(xué)員參加培訓(xùn)班次。
11、新設(shè)立人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)，由省人事廳委托所在市人事局審批、簽發(fā)統(tǒng)一使用的《遼寧省人才服務(wù)許可證》。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，可由原審批機(jī)構(gòu)審批，無(wú)需再到分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)地辦理人才服務(wù)許可證。冠以"遼寧"名頭的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在省轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，由省人事廳審批。允許中介機(jī)構(gòu)跨地域開(kāi)展合法的人才服務(wù)活動(dòng)。
三、完善人事人才服務(wù)項(xiàng)目，為企業(yè)和人才發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
12、實(shí)施"百項(xiàng)引進(jìn)國(guó)外智力工程"。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)人事部門(mén)要充分發(fā)揮外國(guó)專(zhuān)家和項(xiàng)目管理職能，全力投入海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)工作中，大力協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，拓寬引進(jìn)渠道，落實(shí)扶持政策，完善服務(wù)和保障措施，努力實(shí)現(xiàn)引進(jìn)100個(gè)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)、開(kāi)發(fā)100個(gè)工業(yè)新產(chǎn)品的工作目標(biāo)。
13、實(shí)施"十百千高端人才引進(jìn)工程"。按照項(xiàng)目帶動(dòng)、單位自主、突出重點(diǎn)、注重效益、雙向選擇的原則，采取調(diào)入、投資興辦或領(lǐng)辦企業(yè)的方式，圍繞我省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，從海內(nèi)外引進(jìn)數(shù)十名能夠引領(lǐng)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂尖科技人才;引進(jìn)數(shù)百名在國(guó)際科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破，能夠帶領(lǐng)國(guó)際水準(zhǔn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的科技領(lǐng)軍人才;引進(jìn)數(shù)千名擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新骨干和熟悉國(guó)際慣例、具有國(guó)際運(yùn)作能力的高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才。
14、實(shí)施"百千萬(wàn)企業(yè)人才服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃"。收集全省100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、1000家骨干企業(yè)高層次人才需求，向上述項(xiàng)目和企業(yè)推介、配送10000名人才。
15、舉辦緊缺人才省內(nèi)外聯(lián)合招聘活動(dòng)。不定期組織省內(nèi)有招聘意愿的企業(yè)，赴長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)招聘所需緊缺人才, 開(kāi)展人才、項(xiàng)目推介說(shuō)明活動(dòng)。定期開(kāi)展"五點(diǎn)一線(xiàn)"沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域內(nèi)聯(lián)合招聘活動(dòng)。
16、啟動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)人才智力支持工程。針對(duì)本溪醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等新興重點(diǎn)園區(qū)對(duì)人才智力的需求，提供個(gè)性化、針對(duì)性的招才引智服務(wù)。
17、組織實(shí)施"你就業(yè)、我?guī)兔?系列活動(dòng)。定期發(fā)布全國(guó)及全省各地人才需求信息和走勢(shì)分析，舉辦十期促進(jìn)就業(yè)主題公益大講堂，中國(guó)東北畢業(yè)生人才市場(chǎng)及分市場(chǎng)每年至少舉辦五場(chǎng)大型免費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)人才招聘會(huì)，組織全省人才專(zhuān)家進(jìn)入校園開(kāi)展擇業(yè)與就業(yè)教育，開(kāi)通大學(xué)生就業(yè)援助熱線(xiàn)，通過(guò)人事公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)每年安置畢業(yè)生就業(yè)和人才再就業(yè)30萬(wàn)人的工作目標(biāo)。
18、深化專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育"5520工程"。2010年底前，建成10所省級(jí)繼續(xù)教育基地和包括10位院士在內(nèi)的專(zhuān)家?guī)熧Y庫(kù)，形成分領(lǐng)域、多層次的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系框架;完成在裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等五大領(lǐng)域重點(diǎn)培訓(xùn)20萬(wàn)名中高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的工作任務(wù)。
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