試論現(xiàn)代司法理念在法官制度改革中的應(yīng)用

    內(nèi)容提要：

    任何制度都必然存在一定的理念支撐，法官制度的建立無疑也需要符合社會發(fā)展的司法理念作為理性的坐標(biāo)。然而，回顧我國司法制度特別是我國的法官制度，我們會發(fā)現(xiàn)，我們的司法改革路徑之所以歷經(jīng)曲折，在很大程度上就是因為理念上往往存在著準(zhǔn)備不足。即便是在司法獨立業(yè)已成為國際社會的普遍準(zhǔn)則的情況下，我們的司法獨立首要環(huán)節(jié)——法官獨立仍然在很大程度上未能獲得真正的實現(xiàn)，甚至，真正實現(xiàn)的路途還很遙遠(yuǎn)。據(jù)此，筆者基于理念與現(xiàn)實操作的角度，從現(xiàn)代司法理念的基本內(nèi)涵及內(nèi)容、各國法官制度實踐、我國法官制度的現(xiàn)狀和現(xiàn)代司法理念在我國法官制度的應(yīng)用四個方面，重點圍繞法官獨立理念，對司法獨立理念應(yīng)用于法官制度改革作出探討，在進(jìn)一步闡釋現(xiàn)代司法理念特別是確立司法獨立理念對于法官制度改革的重要作用同時，對我國法官制度的改革提出了相應(yīng)的對策和措施。

    導(dǎo)言：

    任何制度都必然存在一定的理念支撐，法官制度的建立無疑也需要符合社會發(fā)展的司法理念作為理性的坐標(biāo)。然而，回顧我國司法制度特別是我國的法官制度，我們會發(fā)現(xiàn)，我們的司法改革路徑之所以歷經(jīng)曲折，在很大程度上就是因為理念上往往存在著準(zhǔn)備不足。即便是在司法獨立業(yè)已成為國際社會的普遍準(zhǔn)則的情況下，我們的司法獨立首要環(huán)節(jié)——法官獨立仍然在很大程度上未能獲得真正的實現(xiàn)，甚至，真正實現(xiàn)的路途還很遙遠(yuǎn)。簡單來講，就筆者身處基層法院這樣一個微小的角度，在日常的法院生活中，時時處處所能感受到的仍然是與現(xiàn)代法治理論相去甚遠(yuǎn)的司法現(xiàn)實，比如法官的任命和管理仍然是典型的行政體制；比如我們的法官一大部分的精力其實并沒有集中到審判業(yè)務(wù)上來，而是有著大量的其他性質(zhì)的事務(wù)占據(jù)著法官的日常工作時間；比如在社會及公眾對法官的要求日益提升的背景下，卻并沒有相應(yīng)的保障機(jī)制來為法官的獨立地位作保證等等，雖然，漢密爾頓有句名言：“就人類天性而言，對某人的生活有了控制權(quán)，等于其意志有控制權(quán)。”早已經(jīng)揭示出獨立的保障體系對于法官獨立地位確立的重要性。然而遺憾的是，這種現(xiàn)實的存在還必然將會是一個長期的過程。盡管筆者已經(jīng)把理論和現(xiàn)實的距離是遙遠(yuǎn)的這一認(rèn)識作為常識來接受，但面對現(xiàn)實，筆者仍然感到了沉重，據(jù)此，筆者試從理念與現(xiàn)實操作的角度，對現(xiàn)代司法理念應(yīng)用于法官制度改革作出探討，旨在進(jìn)一步闡釋現(xiàn)代司法理念特別是確立司法獨立理念對于法官制度改革的重要作用。

    一、現(xiàn)代司法理念的基本內(nèi)涵及內(nèi)容

    現(xiàn)代司法理念是人們在認(rèn)識司法客觀規(guī)律過程中形成的一系列科學(xué)的基本觀念，是支配人們在司法過程中的思維和行動的意識形態(tài)與精神指導(dǎo)，包括獨立、中立、公正、民主、效率、公開等。具體說來，現(xiàn)代司法理念就是人類在現(xiàn)代社會對司法客觀規(guī)律的認(rèn)識與高度概括，與其他國家職能活動相比較，司法活動的客觀規(guī)律可以分為兩部分：一部分是與其他國家權(quán)力相同或相似的規(guī)律，如公權(quán)力的強(qiáng)制性、確定性；另一部分是司法自身所特有的規(guī)律，如裁判權(quán)的中立性、專業(yè)性。

    筆者認(rèn)為，這些理念中最為核心也是最為關(guān)鍵的就是司法獨立理念，作為一項具有廣泛

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