教育督導的活力哪里來

——山東省泰安市創(chuàng)新教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）督導制度與機制解讀記者范緒鋒通訊員強光峰

2004年1月5日，山東省泰安市農(nóng)村教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）工作會議現(xiàn)場。會上，泰安市人民政府教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）督導室遞交了一份關于全市農(nóng)村教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）的調研報告。報告如實報告了全市農(nóng)村義務教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）管理體制現(xiàn)狀。

這是泰安市教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）督導部門為黨和政府科學決策提供服務的一個生動寫照。近年來，該市進行了大膽嘗試，使教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）督導工作充滿了生機與活力。

1.活力來自調查研究——為科學決策服務

“沒有調研就沒有發(fā)言權，摸清教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）工作實情是教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）督導工作的一項基本功�！边@是泰安市政府教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）督導室主任張曉峰掛在嘴邊的一句話。連續(xù)兩屆分管教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）工作的副市長白玉翠表示：“現(xiàn)在市里關于教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）的好多事情，決策拍板前都要先聽聽教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）督導室的意見�！�

在采訪中，記者首先感受到泰安市教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）督導工作做得很“實”。這首先體現(xiàn)在他們對調查研究的高度重視和身體力行。據(jù)說，市教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）督導工作人員每年有超過1/3的時間都深入基層工作。就拿這次全市農(nóng)村教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）工作會來說，成為會議主要內(nèi)容的調研報告可謂來之不易。

早在農(nóng)村教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）工作會議召開前夕，市教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）局、市教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）督導部門便組織有關人員，對全市農(nóng)村義務教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）的辦學現(xiàn)狀進行了認真的調查研究。調研過程中，工作人員對有關數(shù)據(jù)進行了驗證，最后，集中對幾萬個數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計和分析，形成了一份總報告及19個分報告，并對部分個案進行了認真研討。其中“關于農(nóng)村小學教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）師資隊伍現(xiàn)狀的調查與分析”，特別指出了農(nóng)村小學教師老齡化現(xiàn)象，引起了市委、市政府高度重視。在隨后出臺的《關于深化中小學人事制度改革的意見》中，泰安市參照行政機關分流政策，制定了教師分流規(guī)定，僅此一項全市可空出6000個教師崗位，為進一步優(yōu)化師資結構創(chuàng)造了條件。

2.活力來自制度和機制——創(chuàng)設優(yōu)良環(huán)境

泰安市教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）督導工作的“實”，還體現(xiàn)在對“督政”制度和機制的創(chuàng)新性探索上。

他們實行教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）工作年度目標管理體制，完善對下級政府的督導運行機制；實行教育（www.xfhttp.com－雪風網(wǎng)絡xfhttp教育網(wǎng)）執(zhí)法目標責任制，強化對同級政府有關部門

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