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企業(yè)幫扶行動實施方案
為了確保事情或工作有效開展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編精心整理的企業(yè)幫扶行動實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
為大力發(fā)展地方支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育地方骨干企業(yè)，市委、市政府決定實施重點民營企業(yè)幫扶三年行動，特制訂本方案。
一、幫扶目標(biāo)
遵循企業(yè)成長和做強做大規(guī)律，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定作用，按照“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、政策支撐、要素保障、重點突破”的幫扶工作思路，創(chuàng)新政府幫扶機制、落實企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、集中優(yōu)勢資源培育，推動民營企業(yè)跨越發(fā)展，提高地方支柱產(chǎn)業(yè)集中度，培育一批具有國內(nèi)乃至國際競爭力的地方骨干企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
二、幫扶方式
每個企業(yè)由一名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個責(zé)任部門負責(zé)，組成一個幫扶工作小組，制訂一個幫扶方案，實行為期三年的對口幫扶。
三、幫扶步驟
1、啟動階段（20××年2月下旬至4月初）。主要工作任務(wù)：開展調(diào)查研究，摸清企業(yè)情況，制訂擇企標(biāo)準(zhǔn)，按照“企業(yè)申報、屬地推薦、專家評審、媒體公示、政府審定”的辦法和程序，從我市貢獻大、信譽好、帶動力強、發(fā)展前景好的行業(yè)龍頭民營企業(yè)中選定重點企業(yè)，列入幫扶三年行動計劃。編制《市重點民營企業(yè)幫扶三年行動任務(wù)安排表》，組織召開動員大會，制訂并出臺幫扶民營企業(yè)發(fā)展的扶持政策、工作措施及考評辦法。
2、幫扶階段（20××年4月上旬至20xx年12月）。主要工作任務(wù)：各幫扶工作小組幫助企業(yè)提出發(fā)展沖刺目標(biāo)和時間表，編制發(fā)展規(guī)劃，制訂企業(yè)成長和做強做大路線圖，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)持續(xù)實施“一企、一策、一方案”的對口幫扶行動。全面推進幫扶政策和措施的貫徹落實。
四、幫扶任務(wù)
1、促進企業(yè)總量擴張。支持有條件的幫扶企業(yè)以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶，實施集團化經(jīng)營和總部經(jīng)濟模式發(fā)展；鼓勵企業(yè)通過收購、兼并、合并其他企業(yè)的資產(chǎn)或產(chǎn)權(quán)，以增強企業(yè)競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)企業(yè)擴張目標(biāo)；引導(dǎo)企業(yè)利用自身的管理能力、行業(yè)影響力和組織社會資源的能力，實現(xiàn)多元化經(jīng)營；引導(dǎo)企業(yè)牽頭組建各種形式的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，深度參與和推動所在產(chǎn)業(yè)鏈的整合、延伸與裂變，提高行業(yè)影響力，提升企業(yè)競爭力。
2、推進科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。支持幫扶企業(yè)引進國際國內(nèi)先進水平的專業(yè)研發(fā)團隊和創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)；支持企業(yè)建立國家、省級企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程研發(fā)中心，申報國家重點實驗室或工程實驗室，建設(shè)院士工作站、博士后工作站等機構(gòu)；支持企業(yè)與國際、國內(nèi)重點院校、重點科研機構(gòu)，聯(lián)合開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快重大發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化；支持企業(yè)爭取國家、省各類專項資金支持；加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，支持企業(yè)主導(dǎo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)乃至國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，鼓勵建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，提高行業(yè)話語權(quán)。
3、加強品牌形象建設(shè)。支持幫扶企業(yè)加快開發(fā)自有品牌新產(chǎn)品，尤其是高新技術(shù)新產(chǎn)品、填補行業(yè)空白技術(shù)的產(chǎn)品、重大裝備國產(chǎn)化首臺（套）產(chǎn)品，申報國家馳名商標(biāo)和省商標(biāo)及省、市產(chǎn)品，擴大品牌影響力；支持幫扶企業(yè)在行業(yè)協(xié)會中主導(dǎo)推廣地理標(biāo)志證明商標(biāo)、集體商標(biāo)，共同打造專業(yè)商標(biāo)品牌基地；對達到一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的幫扶企業(yè)給予交通設(shè)施、地標(biāo)性建筑等冠名權(quán)，對做出突出貢獻的幫扶企業(yè)負責(zé)人，給予獎勵和相應(yīng)的榮譽，提高政治待遇，增加參政議政機會。
4、拓寬產(chǎn)品銷售市場。支持幫扶企業(yè)組織開展產(chǎn)品行業(yè)專場、地區(qū)專場等專題促銷活動，幫助企業(yè)進入央企、大型國企和國際國內(nèi)500強、行業(yè)100強企業(yè)的產(chǎn)業(yè)價值鏈和采購供應(yīng)渠道，幫助企業(yè)產(chǎn)品列入各類政府采購計劃；鼓勵企業(yè)牽頭同類型或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)抱團采購、互相采購，聯(lián)合議價定價，提高市場話語權(quán)；鼓勵企業(yè)參與國際國內(nèi)各種產(chǎn)品專場對接洽談活動，支持企業(yè)利用電子商務(wù)平臺創(chuàng)新模式開拓市場；鼓勵企業(yè)申報國際注冊商標(biāo)，在國內(nèi)外設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò)，掌握產(chǎn)品銷售的主動權(quán)和話語權(quán)。
5、落實人才強企戰(zhàn)略。支持幫扶企業(yè)引進有科研成果的創(chuàng)新人才（團隊）、國家和省有突出貢獻的中青年專家、國家學(xué)科帶頭人、國內(nèi)（國際）大型企業(yè)高管級人才落戶；幫助企業(yè)加強協(xié)調(diào)，發(fā)揮我市高等院校及職業(yè)技術(shù)院校培養(yǎng)技能人才的基礎(chǔ)性作用，支持幫扶企業(yè)與院校建立“代培制”、“訂單式”的技能人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)的針對性、實效性；幫助企業(yè)召開專場人才招聘會，拓寬招聘渠道；鼓勵企業(yè)建立年金制度，提高職工養(yǎng)老待遇水平，達到吸引和留住優(yōu)秀人才的目的；通過“走出去、請進來”等辦法，加強對幫扶企業(yè)負責(zé)人及高層管理人員的專題培訓(xùn)。
6、大力實施管理創(chuàng)新。鼓勵幫扶企業(yè)建立戰(zhàn)略規(guī)劃委員會，設(shè)立首席戰(zhàn)略專家，不斷完善戰(zhàn)略決策機制、內(nèi)部制衡和風(fēng)險控制機制等；幫助引進高水平管理咨詢機構(gòu)，全面提升企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、生產(chǎn)組織、技術(shù)開發(fā)、財務(wù)管理、市場營銷、售后服務(wù)等基礎(chǔ)性管理水平；推動企業(yè)應(yīng)用先進信息技術(shù)，提高企業(yè)管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、精益化水平；引導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理制度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實施信用管理。
7、落實財政金融支持。加大財政支持力度，對幫扶企業(yè)的固定資產(chǎn)投資貸款實行貼息，就年度新增稅收部分進行獎勵。加大金融支持力度，組織舉辦專場金融對接活動，實現(xiàn)企業(yè)與金融機構(gòu)的信息互通交流；支持企業(yè)上市融資和股權(quán)掛牌融資，探索發(fā)行企業(yè)債券、公司債券及短期融資券，鼓勵運用融資租賃、信托產(chǎn)品、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等金融工具滿足融資需求，降低融資成本；協(xié)調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)和擔(dān)保公司，為企業(yè)設(shè)立綠色通道，擴大擔(dān)保和信貸授信額度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)實效。
五、保障措施
1、組織保障。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市重點民營企業(yè)幫扶三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立政企互動、上下聯(lián)動機制。不定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會和幫扶企業(yè)座談會，溝通交流骨干民營企業(yè)做強做大的情況，研究解決具體問題。各有關(guān)市直部門單位和縣市區(qū)政府也要建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，保證幫扶行動貫徹落實。三是建立督查考評機制。各幫扶工作小組每年制訂并實施重點幫扶企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)計劃表和重點幫扶工作任務(wù)分解表，確保任務(wù)完成；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期會同有關(guān)部門對幫扶工作進行督查，堅持季度講評，同時將幫扶行動納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系，制訂具體考評辦法，年終嚴格實行考評；對幫扶期內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)問題和生產(chǎn)經(jīng)營管理混亂的企業(yè)實行“退出制”。
2、政策保障。一是由幫扶辦公室收集、整理、整合現(xiàn)有的各級政府及相關(guān)部門扶持骨干民營企業(yè)做強做大的政策措施，匯編成冊，派發(fā)給重點幫扶企業(yè)，并加強解讀和指導(dǎo)，發(fā)揮的政策效應(yīng)。二是制訂扶持辦法，著力在資金支持、要素保障、環(huán)境營造、政府服務(wù)等方面，突破民營企業(yè)做強做大的障礙。三是實行一企一策，根據(jù)實際需要制定專門針對某個重點培育企業(yè)甚至某個項目的個性化政策，強化政策支持。四是加強各項扶持政策的貫徹落實，定期對各項政策的落實情況進行督查評估，及時調(diào)整完善和細化落實。
3、要素保障。除了保證技術(shù)、資金、人才等要素外，還要切實保障重點培育企業(yè)的載體、能源、信息等要素。一是加強載體保障。加強對重點幫扶企業(yè)的項目管理，爭取將更多項目列入省和國家重點項目，依托重點項目爭取更多的用地指標(biāo)和項目資金支持。二是加強能源保障。在積極推進節(jié)能減排的同時，切實保障重點幫扶企業(yè)的能源需求。三是加強信息保障。市和各有關(guān)縣市區(qū)政府及相關(guān)部門要及時將有關(guān)規(guī)劃、政策等政務(wù)信息和掌握的重大市場信息通報給重點幫扶企業(yè)，加強信息支持。
4、服務(wù)保障。一是負責(zé)重點幫扶行動的各市級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、各責(zé)任部門要安排分管領(lǐng)導(dǎo)和專門幫扶人員，形成市級領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)人員專門抓的幫扶服務(wù)工作機制。各幫扶工作小組專門負責(zé)協(xié)調(diào)處理重點幫扶企業(yè)自身不能處理、需要政府協(xié)調(diào)解決的問題，監(jiān)督各級政府及相關(guān)部門為企業(yè)服務(wù)并定期向聯(lián)席會議辦公室報告情況。二是全市所有涉企的行政事業(yè)性收費依照相關(guān)政策法規(guī)，對重點幫扶企業(yè)實行“減輕負擔(dān)、能免則免、能減則減、就低不就高、就無不就有”的原則處理，同時還要積極向省爭取對按銷售收入或營業(yè)收入計征的不合理收費項目設(shè)置上限。三是各級行政服務(wù)中心設(shè)立重點幫扶企業(yè)專用行政服務(wù)窗口，對重點幫扶企業(yè)自身經(jīng)營事務(wù)外的行政審批、項目申報等所有涉政事務(wù)，全部納入專用窗口服務(wù)，實現(xiàn)集中一站式服務(wù)。
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