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法定監(jiān)護：職責不履行，監(jiān)護資格可以撤
案例
有一名非婚生的男孩李帆在某幼兒園中班全托，母親李某在一家酒樓當服務員，30多歲至今未婚，在當?shù)匾矝]什么親屬。由于多種原因，李某經(jīng)常撇下孩子不管，幾個月也不接孩子回家一次，一向活潑的李帆每到周末 就淚眼汪汪地盼媽媽。園長到其家里了解情況。想通過
做家長的工作讓孩子得到更多的關(guān)心。不料李某卻說 “你們疼他就叫他到你們家住去好了”。幾位老師見孩子可憐，便與園長商量，在李某不來接孩子回家時輪流照顧李帆，給孩子更多的關(guān)愛，還接孩子回家過周末。誰知李帆的媽媽見此就更是什么也不管了，甚至連托兒費也久欠不交。在得到李帆母親所在單位的大力支持和協(xié)助下，幼兒園園長代李帆向法院起訴，要求其母履行職責。否則，就請求法院撤銷其監(jiān)護權(quán)。
園長有權(quán)利代替李帆起訴自己的母親嗎?李母到底 算不算沒有履行監(jiān)護職責?
【評析】
本案涉及兩個法律問題：一是幼兒園能否代理李帆向法院起訴母親不履行監(jiān)護職責；二是法院可否撤銷其母親的監(jiān)護權(quán)。
監(jiān)護是監(jiān)護人對被監(jiān)護人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)益進行監(jiān)督和保護的法律制度，目的是為了保護無行為能力人和限制行為能力人的合法權(quán)利，保護正常的社會秩序。因此，監(jiān)護既是監(jiān)護人的權(quán)利，又是監(jiān)護人的義務。作為未成年人的監(jiān)護人，要明確自己的權(quán)利與義務，了解相關(guān)的法律、法規(guī)，認真履行監(jiān)護職責。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，監(jiān)護人的職責主要有：(1)保護被監(jiān)護人的身體健康；(2)照顧被監(jiān)護人的生活；(3)對被監(jiān)護人進行管理和教育；(4)保護和管理被監(jiān)護人的財產(chǎn)；(5)代理被監(jiān)護人進行民事活動；(6)代理被監(jiān)護人進行訴訟等。
同時《民法通則》第十八條規(guī)定，監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護人的合法權(quán)益的，應當承擔責任。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷監(jiān)護人的資格�！段闯赡耆吮Ｗo法》第十二條也規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權(quán)益的，應當依法承擔責任。父母或者其他監(jiān)護人有前款所列行為，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者其他監(jiān)護人有關(guān)單位的申請，撤銷其監(jiān)護人的資格；依照民法通則第十六條的規(guī)定另行確定監(jiān)護人�！倍景钢欣钅革@然未盡到作為監(jiān)護人應當履行的監(jiān)護職責，如果經(jīng)教育不改的，可依法撤銷其監(jiān)護權(quán)；如果經(jīng)法院的教育表示愿意改正的，則可繼續(xù)承擔監(jiān)護職責。至于幼兒園和李帆母親所在的單位向人民法院提出訴訟，要求李帆的母親履行監(jiān)護職責，也是合法的。根據(jù)《未成年人保護法》第五條規(guī)定：“國家保障未成年人的人身、財產(chǎn)和其他合法權(quán)益不受侵犯�！薄皩η址肝闯赡耆撕戏�(quán)益的行為，任何組織和個人都有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉或者控告�！�
【建議】
(1)幼兒園應對特殊家庭環(huán)境的幼兒以更多的了解和關(guān)心，出現(xiàn)類似情況時，要多與其監(jiān)護人進行溝通。
(2)如果幼兒出現(xiàn)類似問題，幼兒園應從孩子的切身利益出發(fā)，向幼兒家長提出批評教育，必要時向法院提出訴訟。
(3)家長要認識到，履行監(jiān)護職責是家長的法定義務，法定義務不履行是要承擔法律責任的。
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