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農(nóng)村的政策法規(guī)基本知識(8)
《治安管理處罰條例》第六條規(guī)定，治安管理處罰分為三種：警告、罰款和拘留。計劃生育的政策
《人口與計劃生育法》第18條規(guī)定了我國現(xiàn)行的生育政策：“國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。”“少數(shù)民族地區(qū)也要實行計劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。”
“鼓勵晚婚晚育”，“晚婚”是指在法定年齡(《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定的法定婚齡為男22周歲，女20周歲)的基礎上，男女青年超過法定結(jié)婚年齡3年以上初次結(jié)婚為晚婚;“晚育”就是適當?shù)赝七t婚后初育的年齡，即已婚公民達到晚婚年齡后初次生育子女的為晚育。
“提倡一對夫妻生育一個子女”，是指為有效控制人口的過快增長，國家提倡小家庭規(guī)模，一對夫妻生育一個孩子�！胺蚱蕖�，含義為男女通過合法的婚姻組成的配偶，也就是說公民應當依法結(jié)婚后再生育子女。
村民自治
村民自治作為中國特色的農(nóng)村社會制度，是國家政治體制改革導致基層民主擴大的產(chǎn)物，它既屬于國家政治制度的一個層次，又具有自身的固有特性。
村民自治是多層次的統(tǒng)一體
(1)村民自治具有基層性。
(2)村民自治具有群眾性。
(3)村民自治具有自治性。
村民自治的基本特征
1.村民自治的參與性特征
村民自治的社會參與制度包括三方面的內(nèi)容：一是參與主體的廣泛，所有村民都是參與的主體;二是參與形態(tài)多樣;三是參與的內(nèi)容豐富。
2.村民自治的自治性特征
自治性特征是村民主體意識最充分的釋放和主體能力最大限度的發(fā)揮。自治性特征就是自我管理、自我教育、自我服務、自我發(fā)展。
3.村民自治的直接性特征
村民自治是一種直接民主形式。這種直接性特征在于村民作為自治權利的支配者與被支配者，當家作主，自己直接管理自己的事務。
4.村民自治的時代性特征
村民自治作為當代中國農(nóng)村的社會制度，是改革開放新的歷史時期的產(chǎn)物，是農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，生產(chǎn)方式發(fā)生變化，農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放和發(fā)展，國家推進民主化進程，擴大基層民主，農(nóng)民民主意識增強等因素導致的必然結(jié)果。
村民自治的基本原則
1.民主原則
2.自治原則
3.法制原則
4.黨的領導原則
村民自治范圍內(nèi)的事項
《村民委員會組織法》對村民自治范圍內(nèi)的事項，即村民的自治權利有明確規(guī)定，主要包括：選舉權、決策權、管理權、監(jiān)督權、建制權。
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