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江蘇省社會輻射環(huán)境檢測機構業(yè)務能力認定與管理辦法(2)
第四章 檢測機構的管理
第十二條 省環(huán)境保護行政主管部門對全省社會輻射環(huán)境檢測機構業(yè)務能力認定實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。省核與輻射安全監(jiān)督管理局負責社會輻射環(huán)境檢測機構的技術管理、質(zhì)量管理和認定考核等工作。設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門配合省核與輻射安全監(jiān)督管理局開展轄區(qū)內(nèi)社會輻射環(huán)境檢測機構的管理工作。
第十三條 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,鼓勵社會輻射環(huán)境檢測機構開展行業(yè)管理,推動行業(yè)自律。支持行業(yè)協(xié)會組織開展社會輻射環(huán)境檢測機構技術人員業(yè)務培訓、業(yè)務比武,評估檢測機構業(yè)務水平,促進服務水平提升。
第十四條 社會輻射環(huán)境檢測機構未通過省級環(huán)境保護行政主管部門業(yè)務能力認定、業(yè)務能力認定過期的、暫停認定的或者被取消能力認定資格的,其出具的數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告環(huán)境保護行政主管部門不予認可。
第十五條 社會輻射環(huán)境檢測機構應對所提供的檢測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責;應建立并有效運行質(zhì)量管理體系,在質(zhì)量技術監(jiān)督部門復查評審、擴項評審以及監(jiān)督評審后,及時向省環(huán)境保護行政主管部門提交資質(zhì)認定評審結果,以驗證其資質(zhì)的可持續(xù)性。
第十六條 通過認定的社會輻射環(huán)境檢測機構開展環(huán)境檢測業(yè)務時,應當與委托單位簽訂合同,明確雙方的權利和義務。
第十七條 社會輻射環(huán)境檢測機構接受委托后,應當獨立承擔工作,不得分包、轉包。
第十八條 社會輻射環(huán)境檢測機構應當建立輻射檢測報告檔案,并明確檔案管理責任人。輻射監(jiān)測報告檔案內(nèi)容應當包括監(jiān)測報告、監(jiān)測分析原始記錄、合同等材料。檔案內(nèi)容檔案保存期限不少于15年,并接受環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第十九條 社會輻射環(huán)境檢測機構應當嚴格遵守法律法規(guī),保守委托方秘密。屬于保密范圍的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料、成果,應當按照國家有關保密的規(guī)定進行管理。
第二十條 社會輻射環(huán)境檢測機構在輻射環(huán)境監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,應當及時報告環(huán)境保護行政主管部門。
第二十一條 社會輻射環(huán)境檢測機構監(jiān)測收費標準執(zhí)行《江蘇省環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務管理辦法》和《江蘇環(huán)境監(jiān)測專業(yè)服務收費標準》。
第二十二條 通過認定的社會輻射環(huán)境檢測機構,每年1月31日前向省和設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門報送上一年度的監(jiān)測業(yè)績報告。
第二十三條 省環(huán)境保護主管部門每年上半年組織專家、檢測機構所在地環(huán)保部門對檢測機構上一年度工作業(yè)績進行考核,根據(jù)考核結果評價檢測機構年度信用狀況,考核結果及年度信用狀況在江蘇省環(huán)保廳網(wǎng)站公示。
檢測機構年度信用狀況分為守信和失信兩類。
第二十四條 輻射環(huán)境檢測機構具有下列情形之一的,年度信用狀況為失信:
(一)拒絕接受檢查或在監(jiān)督檢查時弄虛作假的;
(二)編造數(shù)據(jù)或不按照標準和規(guī)范操作致報告失實的;
(三)出租、出借能力認定資質(zhì)或者超越等級、類別接受委托進行監(jiān)測的;
(四)未通過業(yè)務能力認定復查的;
(五)抽查或年度檢查(考核)不合格的;
(六)有其它嚴重違規(guī)違法行為的。
第五章 檢測機構的監(jiān)督檢查
第二十五條 環(huán)境保護主管部門應當加強對社會輻射環(huán)境檢測機構的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括日常監(jiān)督檢查、抽查、年度檢查以及在環(huán)評報告、驗收監(jiān)測報告、驗收調(diào)查報告或年度評估報告等相關材料的審核過程中對社會輻射環(huán)境檢測機構的審查。
省核與輻射安全監(jiān)督管理局組織對社會輻射環(huán)境檢測機構的抽查。設區(qū)的市環(huán)境保護主管部門負責轄區(qū)內(nèi)社會輻射環(huán)境檢測機構的年度檢查和日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,及時報告省級環(huán)境保護行政主管部門。
社會輻射環(huán)境檢測機構應當如實提供監(jiān)督檢查所需的材料。
第二十六條 輻射環(huán)境檢測機構具有下列情形之一的,由實施監(jiān)督檢查的環(huán)境保護主管部門對該機構給予通報批評:
(一)未與委托方簽訂書面委托合同的;
(二)未建立輻射監(jiān)測報告完整檔案的;
(三)未按規(guī)定向省和設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門報送監(jiān)測業(yè)績報告的;
(四)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常,未向環(huán)保部門報告的。
第二十七條 輻射環(huán)境檢測機構逾期未按本辦法第十條規(guī)定辦理變更的,由省級環(huán)境保護主管部門責令限期整改;逾期不改正的,取消其業(yè)務能力認定資格。限期整改期限最長不超過6個月。
第二十八條 被取消的社會輻射環(huán)境檢測機構,3年內(nèi)不得重新申請檢測業(yè)務能力認定。
第二十九條 社會輻射環(huán)境檢測機構因違反本辦法規(guī)定被責令限期整改的,限期整改期間,暫時停止對該機構業(yè)務能力認定。
第三十條 環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門工作人員在認定過程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,對向不符合本辦法申請條件的單位予以認定的,或發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題不予查處、處理的,依法給予行政處分,構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 本辦法由江蘇省環(huán)境保護行政主管部門負責解釋。
第三十二條 本辦法自2017年7月20日起執(zhí)行。原江蘇省環(huán)保廳發(fā)布的《江蘇省社會輻射環(huán)境檢測機構業(yè)務能力認定管理辦法(試行)》(蘇環(huán)規(guī)〔2014〕4號)同時廢止。
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