2015年10月9日晚住建部第二次發(fā)聲，將《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》(建市[2015]20號)規(guī)定的資質換證調整為簡單換證，

揭秘：誤讀建筑資質簡單換證政策的3大謊言

　　目前，關于建筑資質簡單換證，存在著3種說法：

　　1、建造師證書不再值錢，之前跟企業(yè)簽訂合同的建造師等人員全部作廢。

　　2、建造師考試人數(shù)將會急劇減少。

　　3、掛靠糾紛將進入白熱化階段，已付款，未付款，悔約將成為企業(yè)與建造師之間的主旋律。

　　下面，資質管家針對詳細政策進行全面的解讀。

　　政策原文：將《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》(建市[2015]20號)規(guī)定的資質換證調整為簡單換證，資質許可機關取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術裝備指標的考核，企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設部令第22號)確定的審批權限以及建市[2015]20號文件規(guī)定的對應換證類別和等級要求，持舊版建筑業(yè)企業(yè)資質證書到資質許可機關直接申請換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質證書。將過渡期調整至2016年6月30日，2016年7月1日起，舊版建筑業(yè)企業(yè)資質證書失效。

　　《通知》最后強調：各地要認真組織好建筑業(yè)企業(yè)資質換證工作，加強事中事后監(jiān)管，適時對本地區(qū)取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)是否滿足資質標準條件進行動態(tài)核查。

　　分析：將資質換證改為簡易換證，“取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術裝備指標的考核”，“取消《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定和資質標準實施意見》(建市[2015]20號)第二十八條‘企業(yè)申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的，資質許可機關應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標準要求進行檢查’的規(guī)定。

　　此次調整簡單換證政策放松了企業(yè)準備資質就位的材料，簡化了辦理流程。但是資質換證后實行動態(tài)核查，對不符合資質標準的企業(yè)沒收資質。因此，看似是簡單換證，過渡期的時間也縮短，其實只是對不符合標準的企業(yè)判了緩刑。如果還不重視，不把企業(yè)人員等及時就位，最后可能就是死刑。

　　揭秘一：

　　網(wǎng)絡傳出，建造師需求量大幅度減少。企業(yè)資質升級不需要建造師了，企業(yè)換證也不需要建造師了。唯一需要建造師的地方是：1、工程項目上;2、新辦企業(yè)資質，

工程

　　第一，該通知是針對企業(yè)資質換證實施流程等問題所做的進一步規(guī)制，并非針對建造師執(zhí)業(yè)情況而進行的調整。

　　第二，企業(yè)資質的政策調整在一定程度上會影響建造師市場的供應需求，但依據(jù)最新政策，在2016年7月后會有更進一步的建造師的需求提升，對建造師注冊及掛靠而言，是好消息。

　　揭秘二：

　　此次住建部對于資質就位二次發(fā)聲只是調整了資質換證的手續(xù)，簡化了流程，之前發(fā)布的新資質標準仍然有效。

　　因此，我們可以看到新政策比較以往的舊政策，在企業(yè)資質評審條件上均將門檻設高。除了注冊資金標準變化不大以外，對必須具備的持證上崗人員的硬性指標數(shù)量增加了近20%，特別是建造師、造價員、五大員等這類核心持證人員的數(shù)量明顯提高。這次進行簡單換證后，后續(xù)還有動態(tài)核查，加強了事中事后的監(jiān)管，不定時的對取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)是否滿足資質標準條件進行審查。如果不符合要求就會沒收資質證書，如果不符合要求還可能被吊銷資質。

　　揭秘三：

　　通過上述兩點的分析，第三種謊言就不攻自破了。建筑企業(yè)找的掛靠人員在之后的動態(tài)核查或者資質升級中將發(fā)揮很大的作用，并不會變成一張廢紙，更不會引起糾紛。所以無論是辦理資質換證的建筑企業(yè)還是掛靠人員都不必驚慌。我們可以從下面的分析圖看出：

　　從圖中我們可以看出，不需要對人員考核的情況有三種：資質換證、升級和增項。但是，請大家擦亮眼睛，是不需要“對既有資質是否滿足標準進行審查”，只是針對之前取得建筑資質的企業(yè)，對于這些企業(yè)會在后續(xù)的動態(tài)核查中加強監(jiān)管。

　　因此，網(wǎng)上盛傳說企業(yè)原先資質不符合新資質標準也不用管了，簡單換證就可以，不用再找人員掛靠，皆大歡喜。這個說法完全是錯誤的。

　　此次簡單換證的目的只是進一步簡政放權，下放部分資質的審批權限，實則強化資質審批機關行政人員法律責任;明確有關部門應加強對取得資質的企業(yè)市場行為和資質標準條件的監(jiān)督管理;明確企業(yè)限期整改的期限和整改期間的市場行為要求等。

　　因此，沒有符合資質標準進行簡單換證的企業(yè)切不可存在僥幸心理，認為逃過一劫;找資質代辦公司辦理人員掛靠的企業(yè)和建造師也不用驚慌。因為在后續(xù)的動態(tài)核查中，主管部門加大對建筑資質的審查是必須的，這也是此次資質就位的目的。

　　小編認為在過渡期之后就要開始對取得建筑資質的企業(yè)進行比較大的整頓，過渡期還又比之前提前了半年，也就是企業(yè)準備相關人員不到一年的時間了。在如今人才短缺的情況下，企業(yè)還是抓緊按新資質標準準備必須的人員吧!